Организация Объединенных Наций.Резолюция A/RES/62/142

Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.






Шестьдесят вторая сессия
Пункт 68 повестки дня
Ликвидация расизма и расовой дискриминации
Доклад Третьего комитета
Докладчик: г-жа Тебацо Фьючер Балесенг (Ботсвана)
I. Введение
1. На своем 3-м заседании 21 сентября 2007 года Генеральная Ассамблея порекомендации Генерального комитета постановила включить в повестку днясвоей шестьдесят второй сессии пункт, озаглавленный:
«Ликвидация расизма и расовой дискриминации:
a) ликвидация расизма и расовой дискриминации;
b) всеобъемлющее осуществление и последующие меры по выполне­нию Дурбанской декларации и Программы действий»,
и передать его на рассмотрение Третьему комитету.
2. Третий комитет провел общие прения по пункту 68 повестки дня вместе с пунктом 69, озаглавленным «Право народов на самоопределение», на своих 37–39-м заседаниях 7 и 8 ноября 2007 года и рассмотрел предложения и принял решения по пункту 68 на своих 46, 48, 49, 51 и 54-м заседаниях 15, 19, 20, 21 и 28 ноября. Отчет о ходе обсуждения в Комитете содержится в соответствую­щих кратких отчетах.
3. Для рассмотрения этого пункта Комитет имел в своем распоряжении сле­дующие документы:
Пункт 68
Ликвидация расизма и расовой дискриминации
Письмо представителя Пакистана от 18 октября 2007 года на имя Генерального секретаря, препровождающее итоговое коммюнике ежегодного координацион­ного совещания министров иностранных дел государств — членов Организа­ции Исламская конференция, состоявшегося в Центральных учреждениях Ор­ганизации Объединенных Наций 2 октября 2007 года.
Пункт 68(a)
Ликвидация расизма и расовой дискриминации
Доклад Комитета по ликвидации расовой дискриминации
Записка Генерального секретаря, препровождающая промежуточный доклад Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости
Всеобъемлющее осуществление и последующие меры по выполнению
Дурбанской декларации и Программы действий
Доклад Совета по правам человека о подготовке Конференции по обзору Дур-банского процесса.
Доклад Генерального секретаря о глобальных усилиях, направленных на пол­ную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последую­щих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий.
4. На 37-м заседании 7 ноября представитель Нью-Йоркского отделения Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по пра­вам человека сделал вступительное заявление .
5. На том же заседании Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними не­терпимости сделал заявление и принял участие в диалоге с представителями Португалии (от имени государств — членов Организации Объединенных На­ций, являющихся членами Европейского союза), Италии, Российской Федера­ции, Израиля, Соединенных Штатов Америки, Чили, Ливийской Арабской Джамахирии, Китая, Мексики, Эквадора, Ямайки, Доминиканской Республики, Ку б ы , Франции и Гаити.
6. Кроме того, на том же заседании от имени Председателя Подготовитель­ного комитета заявление сделал заместитель Председателя Подготовительного комитета конференции по обзору Дурбанского процесса .
II. Рассмотрение предложений A. Проект резолюции.
7. На 46-м заседании 15 ноября представитель Российской Федерации отимени Беларуси, Венесуэлы (Боливарианской Республики), Зимбабве, Казах­стана, Куб ы, Кыргызстана, Судана, Таджикистана, Туркменистана, Уз бе ки с т а -на, Эфиопии и Южной Африки внес на рассмотрение проект резолюции, оза­главленный «Недопустимость определенных видов практики, которые способ­ствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксено­фобии и связанной с ними нетерпимости». Впоследствии к авторам проекта резолюции присоединились Ангола, Бенин, Боливия, Кабо-Верде, Намибия и Нигерия.
8. На 51-м заседании 21 ноября Комитету было сообщено, что этот проект резолюции не имеет никаких последствий для бюджета по программам.
9. На том же заседании представитель Российской Федерации внес устные изменения в пункт 3 постановляющей части проекта резолюции, добавив во второй строке слово «или» после слова «осквернения» и исключив слова «де­монтажа или переноса» после слова «разрушения».
10. Кроме того, на том же заседании заявление сделал представитель Туркме­нистана .
11. Кроме того, на 51-м заседании Комитет принял проект резолю­ции с внесенными устными изменениями посредством заносимо­го в отчет о заседании голосования 122 голосами против 1 при 52 воздержав­шихся . Голоса распределились следующим образом:
Голосовали за:
Азербайджан, Алжир, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Багамские Острова, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Беларусь, Белиз, Бе­нин, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Бутан, Вануату, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Гаити, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея, Гондурас, Гренада, Демократическая Республика Конго, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Еги­пет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран (Исламская Республика), Йемен, Кабо-Верде, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Катар, Кения, Китай, Колумбия, Коморские Острова, Конго, Ко­рейская Народно-Демократическая Республика, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Респуб­лика, Лесото, Либерия, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Маври­кий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивские Острова, Марокко, Мексика, Мозамбик, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Объединенная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Российская Федерация, Руанда, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Соломоновы Острова, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Таиланд, Тимор-Лешти, Того, Тринидад и Тоб аго, Тунис, Туркменистан, Турция, Уг а нд а , Узбекистан, Уру г в ай , Фи­липпины, Чили, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Южная Африка, Ямайка.
Голосовали против:
Соединенные Штаты Америки.
Воздержались:
Австралия, Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Гер­мания, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Молдо­ва, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Польша, Португалия, Республика Корея, Румыния, Самоа, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Ве­ликобритании и Северной Ирландии, Украина, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чешская Республика, Швейцария, Шве­ция, Эстония, Япония.
12. До голосования заявления сделали представители Португалии (от именигосударств — членов Организации Объединенных Наций, являющихся члена­ми Европейского союза) и Соединенных Штатов Америки. После голосованиязаявление сделал представитель Швейцарии .
B. Проекты резолюций.
13. На 48-м заседании 19 ноября представитель Пакистана от имени госу­дарств — членов Организации Объединенных Наций, являющихся членамиГруппы 77, и Китая внес на рассмотрение проект резолюции, озаглавленный«От слов к делу: глобальный призыв к конкретным действиям по борьбе про­тив расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетер­пимости и всеобъемлющее осуществление и последующие меры по выполне­нию Дурбанской декларации и Программы действий» . Впо­следствии Российская Федерация присоединилась к авторам этого проекта ре­золюции, который гласил:
«Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 52/111 от 12 декабря 1997 года, в кото­рой они постановила созвать Всемирную конференцию по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетер­пимости, которая состоялась в Дурбане, Южная Африка, 31 августа — 8 сентября 2001 года, и свои резолюции 56/266 от 27 марта 2002 года, 57/195 от 18 декабря 2002 года, 58/160 от 22 декабря 2003 года, 59/177 от 20 декабря 2004 года и 60/144 от 16 декабря 2005 года, которые служили руководством для всеобъемлющего последующего осуществления и эф­фективного выполнения решений Конференции, и в этой связи подчерки­вая важность их полного и эффективного претворения в жизнь,
ссылаясь также на свою резолюцию 61/149 от 19 декабря 2006 года, в которой она постановила созвать в 2009 году конференцию по обзору Дурбанского процесса,
принимая к сведению все соответствующие резолюции Комиссии по правам человека по данному вопросу и настоятельно призывая к их пол­ному осуществлению,
ссылаясь на резолюцию 3/2 Совета по правам человека от 8 декабря 2006 года о подготовке к проведению в 2009 году конференции по обзору Дурбанского процесса,
напоминая о важности резолюции 6/22 Совета по правам человека от 28 сентября 2007 года, в которой Совет с сожалением отметил отсутствие политической воли воплотить дурбанские обязательства в конкретные действия и ощутимые результаты,
принимая к сведению резолюцию 6/23 Совета по правам человека от 28 сентября 2007 года, в которой Совет выразил надежду на то, что Гене­ральная Ассамблея обеспечит политическое руководство и примет даль­нейшие решения, по мере и в случае необходимости, в целях обеспечения слаженной и успешной работы конференции по обзору Дурбанского про­цесса, которая позволит добиться существенных результатов в этом во­просе, в дополнение к Дурбанской декларации и Программе действий,
подчеркивая безотлагательную необходимость прекратить риториче­ские рассуждения на тему о расизме и призывая все государства реши­тельно положить конец безнаказанности за акты расизма, расовую дис­криминацию, ксенофобию и связанную с ними нетерпимость и посмот­реть в лицо повседневной реальности и ответить на вызовы, порождаемые этим злом,
I
Созыв конференции по обзору Дурбанского процесса
1. выражает свою глубокую разочарованность тем, что по про­шествии шести лет после проведения Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости важные обязательства, взятые в Дурбанской декларации и Программе действий, остаются невыполненными;
2. приветствует доклад Подготовительного комитета конферен­ции по обзору Дурбанского процесса о работе его первой сессии и под­черкивает, что на второй сессии Подготовительного комитета будут до­полнительно обсуждены сроки, продолжительность и уровень участия, чтобы обеспечить слаженную и успешную работу конференции по обзо­ру;
3. призывает государства-члены, которые могут сделать это, предложить принять у себя региональные подготовительные конференции в их регионах и обеспечить как можно более широкое участие в этих кон­ференциях, итоги которых будут содействовать обсуждениям в Подгото­вительном комитете;
4. постановляет, что межсессионная рабочая группа Подготови­тельного комитета конференции по обзору Дурбанского процесса должна осуществлять функции и деятельность, совместимые с целями конферен­ции и дополняющие их, и что ее главная задача должна состоять в том, чтобы начать переговоры с целью заложить прочную основу для проекта итогового документа конференции;
5. с серьезной обеспокоенностью отмечает, что после Всемир­ной конференции в Дурбане в 2001 году, по-видимому, отсутствует при­верженность делу оказания финансовой поддержки конференции по обзо­ру Дурбанского процесса из добровольных источников;
6. просит в этой связи Верховного комиссара Организации Объе­диненных Наций по правам человека создать эффективные механизмы для обеспечения наличия достаточных финансовых ресурсов для успеш­ного созыва конференции по обзору Дурбанского процесса;
7. просит также Генерального секретаря выделить достаточныесредства из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций дляпроведения региональных подготовительных конференций и конференциипо обзору Дурбанского процесса, включая предоставление средств дляделегаций из наименее развитых стран, а также неправительственных ор­ганизаций, особенно из развивающихся стран;
II
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации
8. подтверждает, что всеобщее присоединение к Международ­ной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ее полное осуществление имеют первостепенную важность для борьбы с ра­сизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними не­терпимостью, включая современные формы расизма и расовой дискрими­нации, и для содействия равенству и недискриминации в мире;
9. настоятельно призывает государства-члены снять оговорки, противоречащие объекту и цели Конвенции и рассмотреть вопрос о сня­тии других оговорок;
10. сожалеет по поводу того, что установленный Всемирной кон­ференцией в Дурбане в 2001 году крайний срок для всеобщей ратифика­ции Конвенции не был соблюден;
III
Всеобъемлющее осуществление и последующие меры
по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий
11. приветствует решение Совета по правам человека в его резо­люции 6/21 от 28 сентября 2007 года начать процесс фактической разра­ботки необходимого(ых) правового(ых) документа(ов), дополняющего(их) Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискрими­нации, и в этой связи побуждает Совет продолжать играть свою ведущую и руководящую роль в этом процессе в целях его скорейшего и успешного завершения;
12. просит Совет по правам человека определить другие вопросы в Дурбанской декларации и Программе действий, требующие принятия безотлагательных последующих мер, и обеспечить, чтобы его вспомога­тельные механизмы, созданные для всеобъемлющего последующего вы­полнения и эффективного осуществления Дурбанской декларации и Про­граммы действий подготовили соответствующие рекомендации по таким вопросам для рассмотрения Советом и последующего осуществления;
13. просит также Совет по правам человека наладить тесное и эффективное сотрудничество между его вспомогательными механизмами и независимыми видными экспертами, назначенными Генеральным секре­тарем для последующей деятельности в связи с Дурбанской декларацией и Программой действий, с тем чтобы обеспечить взаимодополняемость усилий и повысить эффективность деятельности по выполнению обяза­тельств, принятых в Дурбанской декларации и Программе действий;
14. одобряет решение Совета по правам человека, содержащееся в его резолюции 6/22 от 28 сентября 2007 года, привести деятельность и на­звание Группы по борьбе с дискриминацией Управления Верховного ко­миссара Организации Объединенных Наций по правам человека в соот­ветствие с ее мандатом и его решение о том, что впредь эта Группа долж­на именоваться «Группой по борьбе с расовой дискриминацией», а также о том, что ее оперативная деятельность должна сосредоточиваться исклю­чительно на вопросах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, как это определяется в пунктах 1 и 2 Дурбанской декларации;
IV
Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и последующие меры по итогам его посещений
16. заявляет о своей полной поддержке и высокой оценке работы Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, ра­совой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и рекомендует продолжать ее;
17. вновь призывает все государства-члены, межправительствен­ные организации, соответствующие организации системы Организации Объединенных Наций и неправительственные организации в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком и призывает государства по­ложительно рассматривать его просьбы о посещении, с тем чтобы он мог в полном объеме и эффективно выполнять свой мандат;
18. призывает к более тесному сотрудничеству между Специаль­ным докладчиком и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, в частности Группой по борьбе с расовой дискриминацией;
19. просит Генера льного секретаря оказать Специальному доклад­чику всю необходимую кадровую и финансовую поддержку, с тем чтобы он мог действенно, эффективно и оперативно выполнять свой мандат и представлять, как это требуется, свои доклады Генеральной Ассамблее;
20. приветствует доклады Специального докладчика и привлекает внимание всех государств к ключевым вызывающим беспокойство вопро­сам, поднятым в этих докладах, и в этой связи призывает государства вы­полнить вынесенные рекомендации;
V
Общие положения
21. просит Генерального секретаря представить Генеральной Ас­самблее на ее шестьдесят третьей сессии доклад о выполнении настоящей резолюции;
22. постановляет продолжить рассмотрение этого важного вопро­са на своей шестьдесят третьей сессии по пункту, озаглавленному “Лик­видация расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ни­ми нетерпимости”».
14. На 54-м заседании 28 ноября Комитет имел в своем распоряжении пере­смотренный проект резолюции, озаглавленный «Глобальные усилия, направ­ленные на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и приня­тие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий» и представленный авторами проекта резолю­ции к которым впоследствии присоединились Саудовская Ара­вия и Уз бе к и ст ан .
15. На том же заседании представитель Пакистана внес в проект резолюции нижеследующие устные изменения:

a) в пункте 35 постановляющей части после слов «Совет по правам че­ловека должен» было добавлено слово «продолжать»;
b) в конце пункта 41 постановляющей части была добавлена следую­щая фраза: «с учетом осуществляемого Советом по правам человека процесса обзора специальных процедур»;
c) в конце пункта 50 постановляющей части были исключены слова «место, сроки, продолжительность и конкретный уровень участия» и были до­бавлены слова «выделение средств из регулярного бюджета Организации Объ­единенных Наций для созыва конференции в 2009 году»;
d) в пункте 51 постановляющей части после слов «в их регионах» были добавлены слова «в соответствии с задачами конференции по обзору Дурбан-ского процесса»;
e) пункт 52 постановляющей части был полностью исключен, и нуме­рация остальных пунктов была соответственно изменена;
f) пункт 53 (теперь пункт 52) постановляющей части, который гласил:
«просит Генерального секретаря выделить достаточные средства из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций для проведения региональных подготовительных конференций и конференции по рас­смотрению хода осуществления Дурбанской декларации и Программы действий, включая предоставление средств для делегаций из наименее развитых стран, а также неправительственных организаций, особенно из развивающихся стран;»,
был заменен следующим пунктом:
«просит Генерального секретаря выделить достаточные средства из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций для покрытия расходов, не охваченных в решении 1/12 Подготовительного комитета, чтобы содействовать участию всех соответствующих специальных проце­дур и механизмов Совета по правам человека в заседаниях Подготови­тельного комитета и региональных подготовительных конференций».
16. Кроме того, на том же заседании Секретарь зачитал заявление о послед­ствиях проекта резолюции с внесенными устными измене­ниями для бюджета по программам в дополнение к заявлению о последствияхдля бюджета по программам проекта резолюции которое содер­жится в документе
17. На том же заседании заявление сделал представитель Израиля .
18. Кроме того на 54-м заседании Комитет принял заносимым в отчет о засе­дании голосованием проект резолюции с внесенными уст­ными изменениями 119 голосами против 45 при 6 воздержавшихся (см. пункт 26, проект резолюции II). Голо са распределились следующим обра­зом:
Голосовали за:
Азербайджан, Алжир, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Афгани­стан, Багамские Острова, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Беларусь, Белиз, Бенин, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вануату, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьет­нам, Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея, Гондурас, Гренада, Демократическая Республика Конго, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран (Исламская Республика), Йемен, Кабо-Верде, Казахстан, Кам­боджа, Камерун, Катар, Кения, Китай, Колумбия, Коморские Острова, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократи­ческая Республика, Лесото, Либерия, Ливан, Ливийская Арабская Джама­хирия, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивские Острова, Марокко, Мексика, Мозамбик, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Объединенная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Российская Федерация, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таи­ланд, Тимор-Лешти, Того, Тунис, Турция, Уг а нд а , Узбекистан, Ур у гва й, Фиджи, Филиппины, Чили, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Южная Африка, Ямайка.
Голосовали против:
Австралия, Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Гер­мания, Греция, Грузия, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Молдова, Монако, Нидерланды, Польша, Португалия, Республика Корея, Румыния, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Ве­ликобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Ук­раина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чешская Республика, Швеция, Эстония.
Воздержались:
Армения, Лихтенштейн, Новая Зеландия, Норвегия, Швейцария, Япония.
19. До голосования заявления сделали представители Соединенных ШтатовАмерики, Колумбии, Португалии (от имени государств — членов ОрганизацииОбъединенных Наций, являющихся членами Европейского союза) и Армении;после голосования заявление сделал представитель Японии
20. На 46-м заседании 15 ноября представитель Анголы от имени госу­дарств — членов Организации Объединенных Наций, являющихся членами Группы африканских государств, внес на рассмотрение проект резолюции, оза­главленный «Доклад Совета по правам человека о подготовке конференции по обзору Дурбанского процесса» . Впоследствии к авторам этого проекта резолюции присоединились Доминика, Индонезия, Куба, Ливан, Нор­вегия и Ямайка.
21. На 49-м заседании 20 ноября Секретарь Комитета зачитал заявление о по­следствиях проекта резолюции для бюджета по программам.
22. На том же заседании заявление сделал представитель Соединенных Шта­тов Америки, который просил провести по данному проекту резолюции голо­сование, заносимое в отчет о заседании .
23. Кроме того, на том же заседании Комитет принял проект резолю­ции заносимым в отчет о заседании голосованием 169 голосами против 2 при 4 воздержавшихся (см. пункт 26, проект резолюции III). Голо са распределились следующим образом:
Голосовали за:
Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Афганистан, Багамские Острова, Бангла­деш, Барбадос, Бахрейн, Беларусь, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Бо­ливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, бывшая югославская Республика Македо­ния, Вануату, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея, Германия, Гонд у-рас, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Джибу­ти, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран (Исламская Республика), Ир­ландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Кабо-Верде, Казахстан, Ка­мерун, Катар, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские Острова, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Лаосская Народно-Демократическая Респуб­лика, Латвия, Лесото, Либерия, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивские Острова, Мальта, Марокко, Мек­сика, Мозамбик, Молдова, Монако, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Объеди­ненная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Панама, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Пор­тугалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Самоа, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сенегал, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирийская Арабская Республи­ка, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Се­верной Ирландии, Соломоновы Острова, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Таиланд, Тимор-Лешти, Того, Тринидад и Тоб аго, Тувалу, Тунис, Туркменистан, Турция, Уг а н д а, Узбекистан, Укр аи н а , Ур у гва й, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чешская Рес-
публика, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториаль­ная Гвинея, Эритрея, Эстония, Эфиопия, Южная Африка, Ямайка, Япо­ния.
Голосовали против:
Израиль, Соединенные Штаты Америки.
Воздержались:
Австралия, Камбоджа, Канада, Фиджи.
24. До принятия проекта резолюции заявление сделали представители Со­единенных Штатов Америки и Израиля .
D. Проект решения, предложенный Председателем
25. На своем 54-м заседании 28 ноября Комитет по предложению Председа­теля постановил рекомендовать Генеральной Ассамблее принять к сведениюдоклад Генерального секретаря о глобальных усилиях, направлен­ных на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии исвязанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятиепоследующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы дей­ствий (см. пункт 27).
III. Рекомендации Третьего комитета
26. Третий комитет рекомендует Генеральной Ассамблее принять следующие проекты резолюций:
Проект резолюции I
Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь Ус т а в о м Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и поли­тических правах, Международной конвенцией о ликвидации всех форм расо­вой дискриминации и другими соответствующими договорами по правам че­ловека,
ссылаясь на положения резолюций Комиссии по правам человека 2004/16 от 16 апреля 2004 года4 и 2005/5 от 14 апреля 2005 года5, а также резолюции Генеральной Ассамблеи 60/143 от 16 декабря 2005 года и 61/147 от 19 декабря 2006 года по этому вопросу и резолюцию 61/149 от 19 декабря 2006 года, оза­главленную «Глобальные усилия, направленные на полную ликвидацию расиз­ма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий»,
ссылаясь также на Устав Нюрнбергского трибунала и приговор Трибуна­ла, который объявил, в частности, организацию СС и все ее составные части, включая «Ваффен СС», преступными и признал их ответственными за много­численные военные преступления и преступления против человечности,
ссылаясь далее на соответствующие положения Дурбанской декларации и Программы действий, принятых 8 сентября 2001 года Всемирной конференци­ей по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связан­ной с ними нетерпимости6, в частности на пункт 2 Декларации и пункт 86 Программы действий,
ссылаясь, кроме того, на исследование, проведенное Специальным док­ладчиком по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации,ксенофобии и связанной с ними нетерпимости7, и принимая к сведению его доклад,
будучи встревожена в этой связи распространением во многих частях мира различных экстремистских политических партий, движений и групп, включая группы неонацистов и «бритоголовых»,
1. вновь подтверждает положение Дурбанской декларации1, в котором государства осудили сохранение и возрождение неонацизма, неофашизма и аг­рессивных националистических идеологий, основанных на расовых и нацио­нальных предубеждениях, и заявили, что эти явления никогда не могут заслу­живать оправдания ни в каких случаях и ни при каких обстоятельствах;
2. выражает глубокую озабоченность по поводу прославления нацист­ского движения и бывших членов организации «Ваффен СС», в том числе пу­тем открытия памятников и мемориалов, а также проведения публичных де­монстраций в целях прославления нацистского прошлого, нацистского движе­ния и неонацизма;
3. выражает также озабоченность непрекращающимися попыткамиосквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, ктоборолся против нацизма в годы Второй мировой войны, а также незаконнойэксгумации или переноса останков таких лиц и настоятельно призывает госу­дарства в полной мере соблюдать в этой связи свои соответствующие обяза­тельства, в частности по статье 34 Дополнительного протокола I к Женевскимконвенциям 1949 года;
4. с обеспокоенностью отмечает увеличение числа инцидентов раси­стского характера в некоторых странах и активизацию групп «бритоголовых», на которые ложится ответственность за многие из этих инцидентов, а также усиление насилия на почве расизма и ксенофобии, жертвами которых стано­вятся представители этнических, религиозных и культурных общин и нацио­нальных меньшинств, как это было отмечено Специальным докладчиком по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в его последнем докладе;
5. вновь подтверждает, что такие акты могут быть квалифицированы как подпадающие под действие статьи 4 Международной конвенции о ликви­дации всех форм расовой дискриминации3 и что они могут представлять собой четкое и явное злоупотребление правом на свободу мирных собраний и ассо­циаций, а также правом на свободу убеждений и на свободное выражение их по смыслу этих прав, как они гарантированы во Всеобщей декларации прав че­ловека, Международном пакте о гражданских и политических правах и Меж­дународной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
6. подчеркивает, что виды практики, описанные выше, оскорбляют па­мять бесчисленных жертв преступлений против человечности, совершенных во время Второй мировой войны, и в частности преступлений, совершенных ор­ганизацией СС, и отравляют сознание молодежи и что эти виды практики несовместимы с обязательствами государств — членов Организации Объединен­ных Наций по ее Уставу и несовместимы с целями и принципами Организации;
7. подчеркивает также, что такие виды практики ведут к эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и способствуют распространению и умножению числа различных экстремистских политических партий, движений и групп, включая группы неонацистов и «бритоголовых»;
8. подчеркивает необходимость принятия требующихся мер, с тем что­бы положить конец видам практики, описанным выше, и призывает государст­ва принимать в соответствии с международными нормами в области прав чело­века более эффективные меры по борьбе с этими явлениями и экстремистски­ми движениями, создающими реальную угрозу демократическим ценностям;
9. вновь подтверждает, что в соответствии со статьей 4 Международ­ной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации государст­ва — участники этой Конвенции, в частности, обязаны:

a) осуждать всякую пропаганду и все организации, основанные на иде­ях расового превосходства или пытающиеся оправдать или поощрять расовую ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме;
b) принять немедленные и позитивные меры, направленные на искоре­нение всякого подстрекательства к такой дискриминации или актов дискрими­нации с должным учетом принципов, изложенных во Всеобщей декларации прав человека, и прав, ясно изложенных в статье 5 Конвенции;
c) объявлять караемым по закону преступлением всякое распростране­ние идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое под­стрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или под­стрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, а также предоставле­ние любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее фи­нансирование;
d) объявлять противозаконными и запрещать организации и организо­ванную и всякую другую пропагандистскую деятельность, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекательство к ней, и признавать участие в таких организациях или в такой деятельности преступлением, караемым зако­ном;
e) не разрешать национальным или местным органам государственной власти или государственным учреждениям поощрять расовую дискриминацию или подстрекать к ней;

10. призывает те государства, которые сделали оговорки к статье 4 Ме­ждународной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, серьезно рассмотреть вопрос об отзыве таких оговорок в первоочередном по­рядке;
11. напоминает о просьбе Комиссии по правам человека, с которой она обратилась в своей резолюции 2005/55 к Специальному докладчику продол­жить проработку этого вопроса, сформулировать соответствующие рекоменда­ции в его будущих докладах и запросить и принять к сведению в связи с этим мнения правительств и неправительственных организаций;
12. настоятельно призывает правительства и неправительственные ор­ганизации в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком в выпол­нении вышеупомянутой задачи;
13. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

Проект резолюции II
Гл о б а л ь н ы е усилия, направленные на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 52/111 от 12 декабря 1997 года, в которой она постановила созвать третью Всемирную конференцию по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимо­сти, и свои резолюции 56/266 от 27 марта 2002 года, 57/195 от 18 декабря 2002 года, 58/160 от 22 декабря 2003 года, 59/177 от 20 декабря 2004 года и 60/144 от 16 декабря 2005 года, которые служили руководством для всеобъем­лющего последующего осуществления и эффективного выполнения решений Конференции, и в этой связи подчеркивая важность их полного и эффективно­го претворения в жизнь,
ссылаясь также на свою резолюцию 61/149 от 19 декабря 2006 года, в которой она постановила созвать в 2009 году конференцию по рассмотрению хода осуществления Дурбанской декларации и Программы действий1, которая будет проведена в рамках Генеральной Ассамблеи, далее именуемую «конфе­ренция по обзору Дурбанского процесса»,
отмечая в вышеупомянутом контексте решения Подготовительного коми­тета конференции по обзору Дурбанского процесса, принятые на его организа­ционной сессии, включая решение 1/13 в отношении целей конференции по обзору Дурбанского процесса,
отмечая также все соответствующие резолюции и решения Комиссии по правам человека и Совета по правам человека по данному вопросу и призывая к их полному осуществлению,
вновь заявляя, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и обладают потенциалом для того, чтобы конструктивно содействовать развитию и благосостоянию их обществ, и что любая доктрина расового превосходства является научно несостоятельной, морально предосу­дительной, социально несправедливой и опасной и должна быть отвергнута вместе с теориями, пытающимися установить наличие отдельных человече­ских рас,
будучи убеждена в том, что расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость проявляются в отношении женщин и девочек по-особому и могут фигурировать в числе факторов, ведущих к ухудшению ус­ловий их жизни, нищете, насилию, множественным формам дискриминации и ограничению присущих им прав человека или отказу в них, и признавая необ­ходимость включения гендерных аспектов в соответствующую политику, стра­тегии и программы действий против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости для преодоления множественных форм дискриминации,

подчеркивая, что политическая воля, международное сотрудничество и надлежащее финансирование на национальном, региональном и международ­ном уровнях имеют главенствующее значение для успешного осуществления Дурбанской программы действий,
будучи встревожена ростом насилия на расовой почве и распространени­ем ксенофобских идей во многих частях мира, в политических кругах, в сфере общественного мнения и в обществе в целом, в том числе в результате возрож­дающейся деятельности ассоциаций, созданных на базе расистских или ксено­фобских платформ и уставов, и продолжающегося использования этих плат­форм и уставов для пропаганды или поощрения расистских идеологий,
подчеркивая важность срочной ликвидации продолжающихся и насильст­венных тенденций, связанных с расизмом и расовой дискриминацией, и созна­вая, что безнаказанность в любой форме за преступления, мотивированные ра­систскими и ксенофобскими взглядами, играет определенную роль в ослабле­нии законности и демократии, как правило, побуждает к повторному соверше­нию подобных преступлений и требует решительных действий и сотрудниче­ства для ее искоренения,
приветствуя решимость Верховного комиссара Организации Объединен­ных Наций по правам человека подчеркнуть актуальность и повысить значи­мость борьбы против расизма, расовой дискриминации и ксенофобии и связан­ной с ними нетерпимости и ее намерение сделать это сквозной темой деятель­ности и программ ее Управления,
принимая к сведению доклад Генерального секретаря3 и доклад Специ­ального докладчика по вопросу о современных формах расизма и расовой дис­криминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости,
I
Общие принципы
1. признает, что отступление от соблюдения запрета расовой дискри­минации, геноцида, преступления апартеида или рабства не допускается, как это определено обязательствами по соответствующим документам по вопросам прав человека;
2. выражает глубокое беспокойство и безоговорочно осуждает все формы расизма и расовой дискриминации, включая связанные с ними акты мо­тивированных расизмом насилия, ксенофобии и нетерпимости, а также пропа­гандистские мероприятия и организации, которые пытаются оправдать или по­ощрять расизм, расовую дискриминацию, ксенофобию и связанную с ними не­терпимость в любой форме;
3. выражает глубокую обеспокоенность по поводу недавних попыток установить иерархию между новыми и возрождающимися формами расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и настоятельно призывает государства принять столь же целенаправленные и энер­гичные меры по борьбе с этим злом с целью предотвращения такой практики и защиты жертв;
4. подчеркивает, что государства и международные организации несут ответственность за обеспечение того, чтобы меры, принимаемые в ходе борьбы с терроризмом, не выливались по своей цели или последствиям в дискримина­цию на почве расы, цвета кожи, происхождения или национальной или этниче­ской принадлежности, и настоятельно призывает все государства отменить ра­совое профилирование во всех формах или воздерживаться от него;
5. признает, что государствам следует осуществлять и проводить в жизнь надлежащие и эффективные законодательные, судебные, регламентационные и административные меры для предотвращения актов расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и защиты от них, способствуя тем самым предупреждению нарушений прав человека;
6. признает также, что расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость проявляются по признакам расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения и что человек может быть жертвой множественных или отягченных форм дискриминации и по дру­гим связанным с этим признакам, таким, как пол, язык, религия, политические или иные убеждения, социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение;
7. подтверждает, что всякое выступление в пользу национальной, ра­совой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию, должно быть запрещено законом;
8. подчеркивает, что государства обязаны принимать эффективные ме­ры по борьбе с преступными деяниями, мотивированными расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, в том чис­ле меры для того, чтобы такие мотивы рассматривались в качестве отягчающе­го обстоятельства для целей назначения наказания, не допускать, чтобы эти преступления оставались безнаказанными, и обеспечивать верховенство зако­на;
9. настоятельно призывает все государства провести обзор своего иммиграционного законодательства, политики и практики и, при необходимо­сти, пересмотреть их, с тем чтобы они были свободны от расовой дискримина­ции и совместимы с их обязательствами согласно международным документам по правам человека;
10. осуждает злоупотребление печатными, аудиовизуальными и элек­тронными средствами и новыми коммуникационными технологиями, включая Интернет, в целях подстрекательства к насилию, мотивированному расовой не­навистью, и призывает государства принять все необходимые меры по борьбе с этой формой расизма в соответствии с обязательствами, взятыми ими на себя в Дурбанской декларации и Программе действий1, в частности в пункте 147 Программы действий, в соответствии с существующими международными и региональными стандартами свободы выражения убеждений и принимая все необходимые меры с целью гарантировать право на свободу убеждений и на свободное их выражение;
11. призывает все государства предусматривать, в соответствующих случаях, в своих учебных и социальных программах на всех уровнях изучение всех культур, цивилизаций, религий, народов и стран и воспитание терпимого и уважительного отношения к ним;
12. подчеркивает, что государства обязаны учитывать гендерную про­блематику в процессе определения и разработки превентивных, просветитель­ских и защитных мер, направленных на искоренение расизма, расовой дискри­минации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости на всех уровнях, для обеспечения того, чтобы они реально учитывали особенности положения жен­щин и мужчин;
II
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации
13. подтверждает, что всеобщее присоединение к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ее полное осу­ществление имеют первостепенную важность для борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, включая современные формы расизма и расовой дискриминации, и для содействия ра­венству и недискриминации в мире;
14. вновь повторяет содержащийся в пункте 75 Дурбанской программы действий призыв Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости1 добиться к 2005 году всеобщей ратификации Конвенции и призыв ко всем государствам рассмотреть возможность сделать заявление, предусмотренное статьей 14 Кон­венции, и разделяет выраженную Комиссией по правам человека в ее резолю­ции 2005/64 от 20 апреля 2005 года глубокую обеспокоенность тем, что при 173 ратификациях и лишь 49 заявлениях утвержденный Всемирной конферен­цией срок всеобщей ратификации, к сожалению, не был выдержан;
15. настоятельно призывает в связи с этим Управление Верховного ко­миссара Организации Объединенных Наций по правам человека продолжать размещать на веб-сайте и регулярно обновлять список стран, которые еще не ратифицировали Конвенцию, и побуждать такие страны ратифицировать ее как можно скорее;
16. выражает свою озабоченность по поводу серьезных задержек в представлении просроченных докладов Комитету по ликвидации расовой дис­криминации, что препятствует эффективной работе Комитета, и обращается с самым настоятельным призывом ко всем государствам — участникам Конвен­ции выполнять свои договорные обязательства и подтверждает важность ока­зания запрашивающим странам технической помощи в подготовке их докладов Комитету;

17. предлагает государствам — участникам Конвенции ратифицировать поправку к статье 8 Конвенции, касающуюся финансирования Комитета, и призывает выделить соответствующие дополнительные ресурсы из регулярно­го бюджета Организации Объединенных Наций, с тем чтобы Комитет мог в полной мере выполнять свой мандат;
18. настоятельно призывает все государства-участники Конвенции ак­тивизировать усилия по выполнению обязательств, взятых ими на себя в соот­ветствии со статьей 4 Конвенции, с должным учетом принципов, сформулиро­ванных во Всеобщей декларации прав человека и статье 5 Конвенции;
19. с удовлетворением отмечает деятельность Комитета, связанную с применением Конвенции к новым и современным формам расизма и расовой дискриминации;
20. напоминает о том, что Комитет считает, что запрещение распро­странения идей, основанных на расовом превосходстве или расовой ненависти, не противоречит праву на свободу убеждений и их выражение, закрепленному в статье 19 Всеобщей декларации прав человека и статье 5 Конвенции;
21. приветствует тот факт, что Комитет делает акцент на важности по­следующих мер по итогам Всемирной конференции и рекомендованных мер по активизации деятельности по осуществлению Конвенции, а также работы Ко­митета;
III
Всеобъемлющее осуществление и последующие меры по выполнению
Дурбанской декларации и Программы действий
22. признает, что решения Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимо­сти имеют такое же значение, какое придается и решениям всех основных кон­ференций, встреч на высшем уровне и специальных сессий Организации Объе­диненных Наций в области прав человека и в социальной области;
23. признает также, что Всемирная конференция, которая стала треть­ей по счету всемирной конференцией по борьбе против расизма, существенно отличалась от двух предыдущих конференций, о чем свидетельствует включе­ние в ее название двух важных компонентов, касающихся современных форм расизма, а именно ксенофобии и связанной с ней нетерпимости;
24. подчеркивает, что основная ответственность за эффективную борь­бу против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости лежит на государствах, и в этой связи особо отмечает, что госу­дарства несут главную ответственность за обеспечение полного и эффективно­го осуществления всех обязательств и рекомендаций, содержащихся в Дурбан-ской декларации и Программе действий1;
25. вновь подтверждает свою приверженность ликвидации всех форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и других форм связанных с ними нетерпимости в отношении коренных народов и отмечает в этой связи вни­мание, уделяемое в Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов целям борьбы с предрассудками и ликвидации дискримина­ции и поощрения терпимости, взаимопонимания и добрых отношений между коренными народами и всеми другими слоями общества;
26. подчеркивает основополагающую и дополняющую роль националь­ных учреждений, региональных органов или центров по правам человека и гражданского общества, ведущих совместно с государствами деятельность, на­правленную на достижение целей Дурбанской декларации и Программы дейст­вий;
27. приветствует шаги, предпринятые многими правительствами, в ча­стности выработку и осуществление национальных планов действий по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними не­терпимости, а также шаги, предпринятые национальными учреждениями и не­правительственными организациями, занимающимися правами человека, на­правленные на полное осуществление Дурбанской декларации и Программы действий, и подтверждает эту тенденцию как проявление приверженности делу ликвидации всего зла расизма на национальном уровне;
28. призывает все государства, которые еще не разработали свои нацио­нальные планы действий по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, выполнить свои обязательства, взятые на Всемирной конференции;
29. призывает все государства сформулировать и незамедлительно осу­ществить на национальном, региональном и международном уровнях политику и планы действий по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксено­фобии и связанной с ними нетерпимости, включая их проявления, имеющие под собой гендерную основу;
30. отмечает и поддерживает предпринятую под эгидой государств — членов Карибского сообщества и других государств-членов инициативу по соз­данию в Организации Объединенных Наций постоянного мемориала жертвам рабства и трансатлантической работорговли в качестве вклада в осуществление пункта 101 Дурбанской декларации, выражает признательность за взносы, вне­сенные в добровольный фонд, созданный в этой связи, и настоятельно призы­вает другие страны вносить взносы в этот фонд;
31. настоятельно призывает государства поддерживать деятельность существующих региональных органов и центров, ведущих борьбу против ра­сизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в своих соответствующих регионах, и рекомендует создать такие органы во всех регионах, в которых их нет;
32. признает основополагающую роль, которую играет гражданское общество в деле борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в частности в оказании содействия государ­ствам в разработке правил и стратегий, а также в принятии мер и в действиях против подобных форм дискриминации и в рамках процесса последующего осуществления;
33. постановляет, что Ген еральная Ассамблея с учетом ее роли в облас­ти разработки политики, Экономический и Социальный Совет с учетом его ро­ли в области общего руководства и координации, согласно их соответствую­щим функциям по Ус т а в у Организации Объединенных Наций и резолю­ции 50/227 Ассамблеи от 24 мая 1996 года, и Совет по правам человека будут представлять собой трехступенчатый межправительственный механизм для всеобъемлющего осуществления Дурбанской декларации и Программы дейст­вий и принятия последующих мер по их выполнению;
34. подчеркивает и подтверждает свою роль как высшего межправи­тельственного механизма для разработки и оценки политики по вопросам, от­носящимся к экономической и социальной сферам и смежным областям, со­гласно главе IX Ус т а в а , включая всеобъемлющее осуществление и последую­щие меры по выполнению задач и достижению целей, установленных на всех основных конференциях, встречах на высшем уровне и специальных сессиях Организации Объединенных Наций;
35. подтверждает, что Совет по правам человека должен продолжать играть центральную роль в деле наблюдения за осуществлением Дурбанской декларации и Программы действий в рамках системы Организации Объеди­ненных Наций и в консультировании Генеральной Ассамблеи по этому вопро­су;
36. выражает свою признательность за продолжающуюся работу в по­рядке последующей деятельности в связи со Всемирной конференцией, осуще­ствляемую Межправительственной рабочей группой по эффективному осуще­ствлению Дурбанской декларации и Программы действий, группой независи­мых видных экспертов по осуществлению Дурбанской декларации и Програм­мы действий и Рабочей группой экспертов по проблеме лиц африканского про­исхождения;
37. признает кардинальное значение мобилизации ресурсов, эффектив­ного глобального партнерства и международного сотрудничества в контексте пунктов 157 и 158 Дурбанской программы действий для успешного выполне­ния обязательств, принятых на Всемирной конференции, и в связи c этим под­черкивает важное значение мандата группы независимых видных экспертов по осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий, особенно в деле мобилизации необходимой политической воли, требующейся для успеш­ного осуществления Дурбанской декларации и Программы действий;
38. просит Генерального секретаря предоставить необходимые ресурсы для эффективного осуществления мандатов Межправительственной рабочей группы по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Програм­мы действий, Рабочей группы экспертов по проблеме лиц африканского проис­хождения и группы независимых видных экспертов по осуществлению Дур-банской декларации и Программы действий;
39. выражает обеспокоенность учащением случаев проявления расизма в ходе различных спортивных мероприятий, с удовлетворением отмечая при этом усилия по борьбе с расизмом, предпринятые рядом руководящих органов в различных видах спорта, и в связи с этим предлагает всем международным спортивным органам с помощью их национальных, региональных и междуна­родных федераций пропагандировать спорт, свободный от расизма и расовой дискриминации;
40. призывает в данном контексте Международную федерацию футболав связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2010 году в Южной Аф­рике рассмотреть вопрос о том, чтобы выдвинуть привлекающий внимание де­виз о недопустимости расизма в футболе, просит Генерального секретаря дове­сти настоящий призыв до сведения Федерации, а вопрос о расизме в спорте —до сведения других соответствующих международных спортивных органов и вэтой связи высоко оценивает совместные усилия правительства Германии, Ге­нерального секретаря и Специального докладчика по вопросу о современныхформах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними не­терпимости во время чемпионата мира 2006 года;
IV
Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и последующие меры по итогам его посещений
41. заявляет о своей полной поддержке и высокой оценке работы Специ­ального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дис­криминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и рекомендует продолжать ее с учетом осуществляемого Советом по правам человека процес­са обзора специальных процедур;
42. вновь призывает все государства-члены, межправительственные ор­ганизации, соответствующие организации системы Организации Объединен­ных Наций и неправительственные организации в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком и призывает государства положительно рассмат­ривать его просьбы о посещении, с тем чтобы он мог в полном объеме и эф­фективно выполнять свой мандат;
43. с глубокой озабоченностью признает рост антисемитизма, христиа-нофобии и исламофобии в различных частях мира, а также появление движе­ний расового и насильственного характера, основанных на расизме и дискри­минационных идеях, обращенных против арабских, христианских, еврейских и мусульманских общин, а также всех религиозных общин, общин выходцев из стран Африки, общин выходцев из стран Азии, общин коренных народов и других общин;
44. призывает к более тесному сотрудничеству между Специальным докладчиком и Управлением Верховного комиссара Организации Объединен­ных Наций по правам человека, в частности Антидискриминационной груп­пой;
45. настоятельно призывает Верховного комиссара Организации Объе­диненных Наций по правам человека предоставлять государствам по их прось­бе консультативные услуги и техническую помощь, с тем чтобы они могли в полной мере выполнять рекомендации Специального докладчика;
46. просит Генерального секретаря оказать Специальному докладчику всю необходимую кадровую и финансовую поддержку, с тем чтобы он мог действенно, эффективно и оперативно выполнять свой мандат и представить док­лад Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии;
47. принимает к сведению рекомендации, содержащиеся в промежуточ­ном докладе Специального докладчика, и настоятельно призывает государст­ва-члены и другие заинтересованные стороны рассмотреть вопрос об осущест­влении этих рекомендаций;
48. просит Специального докладчика продолжать уделять особое вни­мание негативному воздействию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости на полное осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав национальными или этническими, религиозными и языковыми меньшинствами, иммигрантами, лицами, ищущими убежище, и беженцами;
49. призывает государства-члены демонстрировать более твердую при­верженность делу борьбы с расизмом в спорте, проводя воспитательные и ин­формационно-просветительские мероприятия и решительно осуждая виновни­ков расистских инцидентов, в сотрудничестве с национальными и междуна­родными спортивными организациями;
V
Созыв конференции по обзору Дурбанского процесса
50. приветствует доклад Подготовительного комитета конференции по обзору Дурбанского процесса о работе его организационной сессии10 и под­черкивает, что на своей первой основной сессии Подготовительный комитет в соответствии со своим решением обсудит, в частности, организацию ра­боты конференции и другие вопросы, включая выделение средств из регуляр­ного бюджета Организации Объединенных Наций для созыва конференции в 2009 году;
51. призывает государства-члены, которые могут сделать это, предло­жить принять у себя региональные подготовительные конференции в их регио­нах в соответствии с задачами конференции по обзору Дурбанского процесса и обеспечить как можно более широкое участие в этих конференциях, итоги ко­торых будут содействовать обсуждениям в Подготовительном комитете;
52. просит Генерального секретаря выделить достаточные средства из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций для покрытия расхо­дов, не охваченных в решении 1/12 Подготовительного комитета, чтобы содей­ствовать участию всех соответствующих специальных процедур и механизмов Совета по правам человека в заседаниях Подготовительного комитета и регио­нальных подготовительных конференций;

VI
Общие положения
53. просит Генерального секретаря представить Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии доклад о выполнении настоящей резолюции;
54. постановляет продолжить рассмотрение этого важного вопроса на своей шестьдесят третьей сессии по пункту, озаглавленному «Ликвидация ра­сизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимо­сти».

Проект резолюции III
Доклад Совета по правам человека о подготовке конференции по обзору Дурбанского процесса
Генеральная Ассамблея,
принимая к сведению свою резолюцию 61/149 от 19 декабря 2006 года и резолюцию 3/2 Совета по правам человека от 8 декабря 2006 года,
ссылаясь на решение 6/105 Совета по правам человека от 8 сентября 2007 года2, в котором Совет предложил Подготовительному комитету конфе­ренции по обзору Дурбанского процесса представлять свои доклады Генераль­ной Ассамблее,
учитывая, что формат конференции по обзору еще окончательно не опре­делен,
1. приветствует доклад Подготовительного комитета конференции по обзору Дурбанского процесса о работе его первой сессии3, включая приложе­ния и добавления к нему, в частности решения, принятые Подготовительным комитетом на его организационной сессии;
2. одобряет решения, принятые Подготовительным комитетом на его организационной сессии.
Третий комитет также рекомендует Генеральной Ассамблее принять сле­дующий проект решения:
Документ, рассмотренный Генеральной Ассамблеей в связи с вопросом о ликвидации расизма и расовой дискриминации
Генеральн ая Ассамблея постановляет принять к сведению доклад Ген е-рального секретаря о глобальных усилиях, направленных на полную ликвида­цию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетер­пимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий.