Коренные этносы Балтии и русские: общие интересы

ШУТОВ Анатолий Дмитриевич - доктор исторических наук, профессор, pуководитель Исследо-вательского центра Дипломатической академии МИД РФ.

Прорубленное три столетия назад "окно в Европу" оказало благотворное влияние на общий прогресс этносов Балтии. Вместе с тем оно сыграло огромную роль в эконо-мическом и политическом развитии России, послужило ей важным плацдармом борьбы за независимость в мировых войнах, при разгроме германского фашизма, спасении народов Европы от порабощения. Прекращение существования СССР и "завоевание" Россией "суверенитета" не сделали ее менее заинтересованной стороной в открытости "окна". Без Балтийского побережья, с геополитической точки зрения, Россия, отделенная от Западной Европы двойным барьером бывших советских республик и экс-социалистических стран, приблизится к статусу азиатской державы. Поэтому укрепление добрососедства и сотрудни-чества между Россией и государствами региона, формирование там стабильной и долго-временной безопасности, основанной на принципах международного права, представляется важным направлением российской внешней политики.
В позитивном плане достигнуто здесь пока мало. Сохраняется еще много нерешенных проблем, глубоких противоречий. Это и понятно. Ведь после предоставления правосубъек-тности странам Балтии прошло совсем немного времени и процесс их качественного перехода от одного состояния в другое еще продолжается: правда, некоторые балтийские политики торопятся считать переходный этап завершенным. Другие, наоборот, сознают, что "процесс только пошел" и еще далек от завершения и оттого, ускоряя свое вхождение в НАТО и другие европейские структуры, стремятся сделать его необратимым.
За этот короткий срок ни страны Балтии, ни России не сумели четко обозначить свои национальные и государственные интересы, определить пути, методы, приоритетные сферы взаимовыгодного сотрудничества на обозримую перспективу, выстроить прагматический каркас связей на более отдаленный период.

Отношения между нашими народами осложняются в значительной мере из-за того, что в Балтии сохраняются подозрительность и недоверие к России. Определенные круги стремят-ся предать забвению историческую память, забыть о том, что наши народы вплоть до 1918 г. и позже - с 1940 по 1990 гг. - жили в одном государстве, имеют общие исторические корни и вековые традиции. Ныне почти половину населения прибалтийских стран (от 40% до 50%) составляют русские и этносы, стоящие близко к ним по языку, культуре, нацио-нальной психологии. Формирование русского этноса (этногенез) исторически происходило на широком географическом пространстве, в том числе и в северо-восточной Балтии -наряду с эстонцами (чудь) и латышами. Русские всегда были здесь автохтонами и в силу своего менталитета прекрасно уживались с другими этносами. Создание политическими элитами Эстонии и Латвии мононациональных государств не имеет под собой социальной почвы, равно как и попытки отделить в настоящем и будущем Балтию от России если не железным, то этническим занавесом.
Однако названные внутренние факторы, сдерживающие балтийско-российские отно-шения, - это только часть проблемы. Имеется и ее другая сторона - внешняя.
Известно, что любая политика всегда была, есть и будет сотканной из противоречий, реализованных и нереализованных намерений и возможностей. Так, решая свои геополити-ческие задачи, Запад дает понять нам, что его ответом, в случае отказа России от конструк-тивного подхода (в западном понимании), может стать интеграция Балтии в систему европейских союзов со всеми вытекающими из этого (негативными для россиян) последст-виями. Иными словами, Запад стремится извлечь выгоды из нынешней ситуации в бал-тийском регионе и предпринимает шаги к дальнейшему ослаблению российских позиций, к уменьшению их веса в региональном балансе сил. Одновременно ему нельзя не считаться с Россией, ее интересами. Почему? Да потому, что она, несмотря ни на что, продолжает оставаться важнейшим геополитическим фактором. Таким образом, налицо переплетение интересов в сложном узле противоречий.
Если говорить о факторах, определяющих перспективы упрочения российско-балтийских уз, то они, бесспорно, есть и являются достаточно основательными.
Рассматривая эту проблему, можно констатировать, что вследствие вывода российских войск из стран Балтии, отношения с ними стали понемногу меняться в лучшую сторону. Увеличиваются объемы и повышается уровень связей и контактов; постепенно расширяется экономическое и культурное сотрудничество; чаще проводятся совместные научно-практические конференции и "круглые столы", что свидетельствует о растущей взаимной заинтересованности в общении и совместном поиске путей формирования нормальных отношений, хотя все это, разумеется, пока несопоставимо с противоположной тенденцией.
Положение русских тут, увы, фактически выведено за рамки цивилизованных норм, а Запад, международные организации, руководствуясь политическими пристрастиями, до последнего времени закрывали на это глаза. Более того, некоторые политологи пытаются приписать предвзятость и некомпетентность тем, кто говорит о нарушении прав этнических россиян; утверждают, что в странах Балтии наблюдается не полное, а лишь частичное нарушение прав человека. Как представляется, такая компетентная оценка равнозначна признанию состояния частичной беременности у женщин.
Противоречит логике и праву ситуация, когда фактически из коренных жителей (а некоренными противоправно называть людей, родившихся на территории данной страны, или десятки лет проживающих на ней) искусственно делают бесправных апатридов. Во Всеобщей декларации прав человека (1948) говорится: "Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его".
Латвия и Эстония - единственные среди новых независимых государств, не давшие своего гражданства бывшим подданным СССР, проживающим на их территориях. Под различными предлогами они вытесняются из многих сфер труда. К ним применяют осужденные мировой общественностью запреты на профессиональную деятельность. В Латвии, например, поломаны судьбы более 700 тысяч русскоязычных граждан - трети всего населения страны, которым запрещено заниматься 23 видами профессий. А ведь факт остается фактом: без представляемых в основном ими инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих не могут продуктивно работать ни Игналинская АЭС, ни Рижский радиозавод, ни широко известный РАФ. В Эстонии, к моменту получения независимости, 30% ее жителей (по преимуществу русским, подавляющее большинство которых родилось в этой респуб-лике) было отказано в гражданстве, после чего, как ни странно, Эстонию сделали полно-правным членом Совета Европы, что скорее можно квалифицировать как поощрение попрания гражданских прав, нежели их защиту. Русские, как иностранцы, получили особые, унизительного желтого цвета паспорта.
В такой обстановке происходит форсирование процесса самоорганизации русских общин, превращения их из полуамофной массы в диаспору, готовую защищать свои права. Вот почему нельзя исключать возможности обострения социального противостояния. Обращает на себя внимание пассивная позиция российских властей и русской общественности по поводу попавших в беду соотечественников. Редкие статьи в печати, "правильные" выступления на конференциях, "круглых столах" - и все. Даже в деятельности КРО больше теоретизирования, чем полезных практических дел. И как следствие этого - более чем скромные результаты на декабрьских выборах 1995 г. в Государственную Думу.
Географическая близость прибалтийских земель к российским, масштабность и глубина традиционных всесторонних связей, унаследованная от прошлого высокая степень экономической взаимозависимости составляют те долговременные факторы, от которых никогда и никуда не деться. Россия для Балтии и Балтия для России это то, что принято определять термином "зоны взаимных жизненных интересов" - геостратегических и кооперационно-хозяйственных, предопределяющих общественное спокойствие и экономи-ческое благополучие в регионе.
Но речь должна идти не только о материальных сферах жизни. Политическая пере-ориентация балтийских государств повлекла то, что местные писатели очутились в этногео-графической изоляции, потеряли массового читателя в странах СНГ, поскольку прекра-тились переводы их произведений на русский язык. Можно сожалеть, что в современных условиях трудно появиться литераторам такого масштаба как Э. Межелайтис, В. Лацис, поскольку утрачено единое духовное пространство. Произошло искусственное обособление от многомиллионной читательской аудитории. А ведь как нет актера без зрителя, так и не состоится писатель без читателя, без большой литературы.
Возвращаясь к совместному экономическому сотрудничеству, отметим особое значение Калининградской области, ставшей после Потсдамских договоренностей 1945 г. неотъем-лемой частью России (исторически это исконная славянская земля). Здесь сосредоточено 90% мировой добычи янтаря - уникального минерала с еще недостаточно изученными свойствами, почти 800 тысяч тонн высококачественной, малосернистой нефти. Область располагает лесными массивами, обладает рыбными запасами, производит немало сельско-хозяйственной продукции, имеет развитую узкоспециализированную промышленность.
С превращением прибалтийских республик в независимые государства и закрытием российского "большого окна" в Европу Россия оказалась в тупиковом северо-западном углу постсоветского поля. Потеряв на Балтике пять первоклассных портов, она лишилась прежних коммуникаций, связывавших ее с другими странами и континентами, ограничен доступ к открытым южным морям. В этих условиях резко возрастает геостратегическая роль Калининграда - "малого российского окошка" в Европу - единственного для России незамерзающего порта в Балтийском море, осуществляющего круглогодичную навигацию. Прохождение сухопутных коммуникаций, связывающих область с Россией, через Белорус-сию и Литву, способно укрепить российско-прибалтийское сотрудничество. Кроме того, промышленность области строится на поставках электроэнергии из Литвы, нефтепродуктов оттуда же и из Белоруссии, угля из Польши. Словом, Калининградская область объективно выступает для международного предпринимательства, хозяйственных связей с балтийскими странами притягательным регионом. Подтверждением этому может служить образование на ее территории еще к середине 1995 г. 150 российско-литовских совместных предприятий. Новые возможности для деловых отношений между Россией и странами Балтии возникают с образованием на территории Калининградской области свободной экономической зоны "Янтарь", обеспечивающей беспрепятственное перемещение людей, товаров, капиталов. Иностранные инвестиции в зоне пользуются юридической защитой. Их владельцы распо-лагают правом на перевод, передачу, залог, экспорт инвестиций, перевод за границу полученной прибыли после уплаты налогов.
Российская политика на балтийском направлении представляется взвешенной, ведущей к общей выгоде и стабильности. С одной стороны, Россия стремится оберегать свои исконные интересы, с другой, уважает суверенитет соседних стран и считает лишенными оснований утверждения о возрождении ею имперских амбиций. Это подтверждается миролюбивыми акциями - полным выводом войск из Восточной Европы, Германии и Балтии. Более того, она стремится наращивать усилия, чтобы сообща, со странами НАТО, обеспечить мир и безопасность в Европе, в том числе и на Балтике.
Перспективы развития отношений России со странами Балтии - процесс двусторонний и
во многом зависит от того, как мы будем строить эти отношения, как будем понимать друг друга, как будем обходиться с правами и свободами человека. Думается, первостепенное значение сегодня могут иметь: реализм и прагматизм, устранение недоверия и предубеж­денности, преодоление совместными усилиями наших общих проблем.
Русские и другие этносы, населяющие побережье, были на протяжении веков свиде­телями многих конфликтов, войн, пережили немало драм и трагедий. Историю нельзя ни забывать, ни фальсифицировать, из нее надлежит делать выводы. Только добрососедство и сотрудничество всех народов региона, уважение и соблюдение их интересов превратят бал­тийские берега в край мира и процветания, откроют горизонты прогресса и безопасности.